6月9日，中国工程院正式启动重大咨询项目推动能源生产和消费革命战略研究（一期）成果在北京发布。遵循节约、清洁、安全的能源战略方针，我国将力争用20至30年时间构建起需求合理化、开发绿色化、供应多元化、调配智能化、利用高效化的新型能源体系。能源发展将经历能源结构优化期、能源领域变革期、能源革命定型期三大阶段，我国能源消费总量拐点将出现在2030~2050年间。

该研究历时4年，自2013年5月20日启动，来自近90家单位的305位专家（其中院士39名）共同参与了项目研究。能源革命将解决六大问题目前，我国能源发展成就显著，但也遇到一些困难和问题。环境生态压力加大，碳排放问题突出；能源消费总量持续增加，能源利用效率低下；世界能源竞争加剧；能源体制机制建设滞后；能源安全形势严峻。破解能源可持续发展难题必须加快推进能源革命。

项目负责人、研究报告作者代表谢克昌院士说，推动能源革命必须解决６个重大问题：能源开发利用与生态环境协调发展问题，能源消费总量控制问题，能源供给结构优化问题，能源科技在第三次工业革命中的创新发展问题，能源体制机制保障问题，世界能源版图变化中我国能源发展的抉择问题。能源革命是实现能源与生态环境协调发展的重要途径。能源革命是生态文明建设的重要杠杆和抓手。

能源生产、消费直接和间接对生态环境带来重要影响；能源利用效率水平是国家整体经济竞争力的重要标志。同时，生态文明建设对能源革命提出更高要求。

推动能源革命，创新能源发展新道路，加快完善符合生态文明建设要求的长效体制机制，为生态文明建设提供重要保障。谢克昌说。研究认为，我国将在2030～2050年间出现能源消费总量拐点。

2030年前我国能源消费总量还将继续增长，此后人均GDP逐步落入发达国家历史上人均能耗峰值区间，经济发展和能耗有望脱钩。工业部门能耗峰值可能在2020年左右出现，建筑部门能耗峰值在2030年左右出现，交通有望在此后5～10年实现能耗峰值。

研究报告将浪费分为三类。第一类是理念偏差导致能源服务水平（经济结构、舒适程度）错误定位，导致难以持续、不得不推倒重来。第二类是运行管理不当导致大量产能过剩。

第三类是没有采用先进适用技术导致的低能效。报告认为，能源消费革命关键在于转变节能理念和管理方式，应从追求经济增长、尽量提高能效，转变为约束能耗总量、尽量创新发展方式。能源结构优化在能源革命中占有重要地位。

要大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源；同步加强能源输配网络和储备设施建设；形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。能源革命要解决能源科技在第三次工业革命中的创新发展问题。能源技术革命的方向是能源与信息技术深度融合。

能源与信息技术的深度融合，为解决能源问题提供了重要的新思路和新方法，成为引发新一轮能源革命的关键因素。当前，世界主要国家能源战略加快步伐，根据世界能源版图变化趋势，结合我国能源发展实际，推动能源革命必须把握好以下几个要点：立足国内、多元发展是能源革命的重要基础。绿色低碳安全高效的新型能源系统是能源革命的发展方向。

科技创新是能源革命的重要支撑。体制机制深化改革是能源革命的根本保障。

加强国际能源战略合作是能源革命的重要助力。能源发展将经历三大阶段按照我国能源安全发展四个革命、一个合作的战略思想，推动能源生产和消费革命战略遵循节约、清洁、安全的能源战略方针，以开源、节流、减排为重点。

牢固树立环境优先、效率至上、市场主导、安全持续的能源发展理念。统筹需求侧与供应侧双向协同发展，依托科技创新、系统优化和能力提升，采取三步走的发展步骤，大力推进能源生产和消费革命。力争用20至30年时间构建起需求合理化、开发绿色化、供应多元化、调配智能化、利用高效化的新型能源体系。研究报告明确未来能源发展分为三大发展阶段。

2020年前为能源结构优化期，主要是煤炭的清洁高效可持续开发利用，淘汰落后产能，提高煤炭利用集中度，到2020年煤炭、油气、非化石能源消费比例达6∶2.5∶1.5。2020~2030年间为能源领域变革期，主要是清洁能源尤其是可再生能源替代煤炭战略，2030年煤炭、油气、非化石能源消费比例达5∶3∶2。

2030~2050年为能源革命定型期，形成需求合理化、开发绿色化、供应多元化、调配智能化、利用高效化的新型能源体系，2050年煤炭、油气、非化石能源消费比例达4∶3∶3。谢克昌表示，推动能源革命应采取九大战略举措。第一，以实现能源永续发展为目标，坚持环境优先，加快调整完善国家能源战略，彻底转变传统能源发展理念。

第二，以系统节能为切入点，以重点工业和居民生活用能等为突破口，实行世界先进能效标准，建成能源节约型社会。第三，加快发展清洁高效安全多元电力生产系统，全面构建柔性智能电力输配网络，大幅提高电力在终端用能中比重。

第四，严格控制煤炭生产总量和低效石油产量，加大国外石油资源引进力度，实现煤炭绿色转型和石油可持续供应。第五，坚持国内和国外并重、常规与非常规并举，加快完善价格形成机制，大幅提高天然气消费比重。第六，抓住互联网+快速发展的重要机遇，加快建成能源互联网，实现能源资源优化配置和智慧能源时代的新发展。

第七，着力突破煤炭清洁利用、油气两深一非、核电安全发展、可再生能源成本制约、电网运行控制等关键技术。第八，依托一带一路倡议，加强国际能源合作与互联互通，突出核心区，加快扩展区，统筹海外及国内能源建设。第九，以市场化为导向，加快推进能源管理体制和能源企业改革，积极构建公平开放和有效竞争的市场结构与体系。

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